Imposto de renda divide a Itália: 46% não paga IR e poucos sustentam a arrecadação


A Itália tem um sistema de imposto de renda fortemente concentrado em uma parcela relativamente pequena dos contribuintes. Segundo um levantamento do Observatório Itinerari Previdenziali, referente às declarações de renda de 2024, cerca de 24,8 milhões de pessoas não registraram renda para fins de Imposto de Renda da Pessoa Física (Irpef), o equivalente a aproximadamente 46% da população. Ao mesmo tempo, pouco menos de 8 milhões de contribuintes, com renda bruta anual de pelo menos 35 mil euros, respondem por cerca de 65% de todo o imposto arrecadado.

O estudo foi apresentado ao Conselho Nacional da Economia e do Trabalho (Cnel) e mostra uma distribuição bastante desigual da carga tributária. Em 2024, os italianos declararam um total de 1,076 trilhão de euros em renda, contra 1,028 trilhão no ano anterior. Sobre uma base tributável de 1,013 trilhão de euros, o imposto bruto devido chegou a 272,23 bilhões de euros.

Ao todo, 42,8 milhões de pessoas apresentaram declaração de renda. Porém, apenas 34,1 milhões efetivamente pagaram pelo menos um euro de Irpef. Entre os declarantes, quase 8 milhões informaram renda bruta de até 7.500 euros por ano e pagaram, em média, apenas 19 euros de imposto. Outros 7,4 milhões declararam entre 7.500 e 15 mil euros anuais, com pagamento médio de 204 euros.

Somados, os contribuintes com renda de até 29 mil euros representam 69,78% do total e respondem por 21,33% do Irpef arrecadado. Já aqueles que declaram pelo menos 35 mil euros anuais representam 18,78% dos contribuintes, mas concentram cerca de 65% do imposto.

No topo da pirâmide, apenas 58,7 mil pessoas declararam renda superior a 300 mil euros por ano, cerca de 0,1% da população italiana. Esse grupo pagou 14,03 bilhões de euros em Irpef, correspondentes a 6,49% do total arrecadado.

Os números alimentam o debate na Itália sobre a distribuição da carga tributária e a sustentabilidade do sistema de proteção social. O próprio estudo, porém, faz uma distinção importante: não ter renda tributável ou não pagar Irpef não significa necessariamente sonegar impostos. A população sem imposto devido inclui, entre outros, pessoas sem renda, indivíduos com rendimentos muito baixos e contribuintes cuja renda é anulada por deduções ou outras regras fiscais.

A fotografia apresentada pelo relatório é, portanto, a de um país em que uma parcela relativamente pequena dos contribuintes concentra uma parte significativa da arrecadação do imposto de renda, enquanto milhões de pessoas têm renda baixa ou não apresentam renda tributável.
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